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      規劃助力脫貧攻堅 共繪美麗鄉村畫卷 穗天河區規劃和自然資源局完成首例村莊規劃幫扶成果

      來源:廣東建設報 2019-07-05 14:52   http://www.e88p.com/

      石崖村公共服務設施規劃

      廣東建設報訊梅州興寧市新圩鎮石崖村是廣東省2277個省定貧困村之一,也是天河區規劃和自然資源局對口幫扶的行政村。為更好推進精準扶貧工作,在大力投入基礎設施建設、推進社會主義新農村示范村建設的同時,天河區規劃自然資源局將鄉村振興與脫貧攻堅有機銜接起來,圍繞規劃引領建設、規劃助推發展,主動協調廣州市規劃勘測設計院為石崖村制定村莊規劃,通過科學繪制近、遠期結合的規劃藍圖,引導其建設成為真正生態宜居的美麗鄉村。此次規劃彰顯了三大特色:

      一是以最好的團隊,靶向精準扶貧。精準扶貧規劃先行,在編制村莊規劃之初,面臨村民規劃意識弱、地區性技術規范缺乏等重重困難,天河區規劃和自然資源局黨組高度重視,克服重重困難迎難而上,成立以李波副調研員、莊志強總規劃師為核心的領導小組,選取最專業的團隊,派駐最精干的力量,以最先進的科技手段、貼合實際的需求,靶向精準扶貧,發揮規劃在脫貧攻堅工作中的引領作用;項目開展期間,通過走訪座談、駐村體驗等多種方式開展調研和基礎資料收集,全面了解石崖村現狀特征、發展訴求等,建立了村莊建設需求臺賬;同時,始終堅持開門編規劃,通過組織召開專家咨詢會等形式,邀請李梓明、史小予等省、市專家提前為石崖村規劃“把脈問診”,將技術路線與地方特色相結合,切實提高規劃的科學性和可操作性。

      二是以最新的技術,精準測繪村里每一寸土地。石崖村的地形基礎數據薄弱,僅存老、舊的小比例尺柵格地形圖。面對基礎資料嚴重不足的問題,市城市規劃勘測設計研究院臨急受命,鐵肩擔當,綜合考慮各項不利因素,決定抽調10名部門技術骨干成立項目組前往石崖村,采用新興的無人機傾斜攝影測量為主,地面全站儀數字化測量為輔的技術路線開展工作,并根據現場實際環境,將測區劃分為11個飛行區域,逐一進行航線規劃,無人機領航,人機配合,地空協同一體化作業。利用無人機攜帶五鏡頭,采取低空傾斜攝影方式完成數據采集,共測制影像6萬余張,并分布式處理完成內業模型,最終獲得高精度實景三維模型,彌補了地形數據的空白,為村莊規劃編制奠定了數據基礎。

      三是堅持最美理念,留得住綠水青山、系得住鄉愁。本次規劃以創新、協調、綠色、開放、共享為發展理念,將村莊規劃與精準扶貧工作緊密結合,密切貼近村民生活、了解村民情況、精確把握農村發展的人地關系。根據規劃,產業生態方面將以觀光農業、休閑度假、創意手藝三大核心產業為主,依托具體建設項目打造培育;功能分區方面,整個石崖村將打造成為“一心三街、一帶多點”的生態組團結構。此外,本次村莊規劃,還從用地布局、公共服務設施和公用工程設施、歷史文化保護規劃、村莊安全和防災減災、農房整治規劃等方面做了深入細致的規劃統籌,制定了切實可行的行動計劃,建立了建設項目庫。在村莊規劃藍圖的引領下,未來的石崖村將建設成為生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的生態宜居美麗鄉村。

      目前,石崖村村莊規劃已按要求形成成果,經公示和村民代表大會審議通過后,正式報送至興寧市住房和城鄉規劃建設局審批,成為興寧市首例編制完成并進入審批環節的村莊規劃,為當地同類規劃的編制樹立了典型范例,獲得了各方一致好評。在《興寧市新圩鎮石崖村村莊規劃》的指導下,石崖村大力整治村容村貌,“三清”“三拆”工作頗具氣象,成為興寧市推進工作最迅速、最有力度和成效的村之一,成為興寧市名副其實的新農村示范村的排頭兵。

      據了解,自2016年廣州市天河區規劃和自然資源局駐村工作隊進駐以來,匯聚各方資源,籌集資金275余萬元,統籌用于村經濟產業打造、新農村示范村建設以及貧困戶脫貧發展,帶領村民脫貧致富,打通脫貧攻堅的“最后一公里”,貧困戶收益分配及長效機制得以建立,幫扶效果凸顯,截止2018年年底全村貧困戶44戶99人,共脫貧42戶90人,脫貧率達92.8%。

      (湯海東)

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